传达全区非公有制经济大会、全市科技创新大会、全市党风廉政工作调度会及呼伦贝尔市创建全国文明城市工作动员大会会议精神部署脱贫攻坚工作

12月25日下午，我旗在行政中心101会议室召开全旗干部大会，传达区市两级会议精神，安排部署脱贫攻坚工作。

旗委副书记、旗长冯方祥，旗委副书记靳艺民，旗委常委、政府常务副旗长岳国栋，旗委常委、纪委书记凤忠良，旗委常委、组织部长唐荣伟，旗委常委、统战部长赵秀军，旗委常委、宣传部长李淑芳，旗委常委、政法委书记陈菊英，旗委常委、旗委办主任张世国出席大会。旗四大班子在家领导以及副处级以上领导干部，各乡镇党政负责人，各部门主要负责人参加了大会。会议由旗委副书记靳艺民主持。

旗委副书记、旗长冯方祥在会上做重要讲话。他指出，近期，自治区、呼伦贝尔市相继召开全区非公有制经济大会、全市科技创新大会、全市党风廉政工作调度会和呼伦贝尔市创建全国文明城市工作动员大会。全旗上下要按照秦义书记、于立新市长的要求，认真贯彻落实自治区和呼伦贝尔市党委、政府的部署，把我旗各项工作抓紧抓实，落到实处。

就贯彻落实全市科技创新大会精神，冯方祥指出，要认真贯彻于立新市长在报告中提出的具体要求，围绕重点领域实现科技创新突破，围绕重点产业加强创新供给；培育创新主体，健全创新体系；深化体制改革，增强创新活力；坚持人才优先，培育壮大创新队伍；营造有利于科技创新孵化的良好环境。通过强化组织保障、投入保障、法制保障、环境保障，发挥科技创新的带动作用，加快实现发展动力的转变，以科技创新破解资源环境约束，实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。

就落实全区非公有制经济工作会议精神，冯方祥指出，要按照习近平总书记的要求，坚持“三个没有变”，即非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。同时我们要在“三个没有变”的基础上，贯彻落实好李纪恒书记和布小林主席的指示要求。一要处理好质量和数量的关系，做到“大项目顶天立地，小项目铺天盖地”。二要把握好政策上的关系。在注重招商引资的同时，鼓励本土企业规模发展，同等享受我旗对外招商的分业指导政策。三要处理好新型的政商关系。各相关职能部门要按照与企业打交道要亲切，为企业发展服务要清白的宗旨，为企业提供优质服务，努力营造亲商、安商、护商的良好环境。

冯方祥指出，落实精准扶贫战略，坚决打赢脱贫攻坚战，是取得全面建成小康社会决战决胜的关键所在。一定要按照“六个精准”和“五个一批”的要求，全民动员，人人肩上扛责任，个个名下有任务，构建起全社会齐动员、层层抓扶贫、全力促攻坚的大扶贫工作格局。

冯方祥就如何在脱贫攻坚中融合大引领工作模式打赢脱贫攻坚战要求，全旗包扶干部一定要带着对贫困户的深厚感情，以更加扎实细致的工作作风，创新工作思路和方式方法，牢记责任、扎实工作，确保每一个贫困户、每一个贫困群众如期脱贫，共同迈向全面小康。

冯方祥指出，现在脱贫攻坚工作已经到了最为紧要的时刻，全旗上下一定要将把脱贫攻坚工作作为当前工作的头等大事去深入落实到位。一是以终为始。全体干部要明确各自包扶户的愿景目标，深入研究，强化举措，确保实现贫困户稳定脱贫。二是要事第一。全体包扶干部要算好脱贫账，抢抓一切可利用的时间完善内业资料，为扶贫成果提供切实依据。三是双赢思维。全旗包扶干部要基于尊重、互惠的原则，真正将心交付给贫困户，坚决杜绝虚假政绩、虚假脱贫，切实做到让百姓满意。

冯方祥强调，要建立三个层次的责任体系，一是各级引领队长要负领导责任。二是各乡镇党政一把手要一岗双责，对本乡镇的脱贫攻坚工作完成情况负总责。三是各相关部门要切实承担起分内职责。把此项工作作为重大的政治任务坚决完成好，切实增强责任感、使命感、紧迫感。一要强化责任意识。各引领队、各乡镇、各部门要把落实脱贫攻坚工作作为一项政治责任，作为一种政治自觉，切实增强责任意识、担当意识，既要自己重视，也要压力传导，保证在关键时间节点上将所有的精力用在精准脱贫上。二要强化时间意识。此项工作时间紧，任务重，全体干部要以此为重，利用好一周的宝贵时间，深入各自包扶贫困户家中，对各项工作进行再梳理、再完善、再提高。三要强化督查指导。要加大督促检查力度，特别是对脱贫村、脱贫户，要对照脱贫标准逐一检查，确保脱贫工作落到实处。教育、卫计、财政、人社等涉及评分的业务部门，要抓紧组织专业人员，督促指导各乡镇完成相关业务。四要强化政策宣传。各级帮扶干部既要把政策学深、学透，作政策的明白人，百姓的知心人；又要向贫困户广泛宣讲扶贫政策，使贫困户全面了解党和国家的关怀，调动群众脱贫致富的积极性和主动性。五要强化资金管理。各乡镇、各部门要将扶贫资金视为“高压线”，切实做好扶贫专项资金的管理使用工作，建立资金使用台账，确保扶贫资金真正惠及困难群众。

冯方祥强调，坚决打赢脱贫攻坚战，不是一句空口号，关键要下硬功夫。当前脱贫攻坚工作已进入啃硬骨头、全力攻坚的关键阶段，全旗上下必须要统一思想，动员各方力量广泛参与进来，积极构建多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的大扶贫工作格局，形成上下联动、各界参与、齐抓共管的强大合力。确保稳定实现脱贫对象“两不愁、三保障”目标，出色完成呼伦贝尔市委、市政府下达的脱贫目标任务。

会上，旗委常委、政府常务副旗长岳国栋在会上通报了全旗经济社会重大项目招商情况。旗委常委、纪委书记凤忠良在会上传达了全市党风廉政建设调度会精神，并解读了《关于切实加强党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》。旗委常委、组织部长唐荣伟就大引领工作和脱贫攻坚工作的具体情况做了进一步安排。政府副旗长王建明就全旗脱贫攻坚工作进展情况和存在的问题做了通报，并就下一步具体工作进行了安排部署。