打基础 谋发展 寻突破

奋力开创“富民强市”新局面

——在市委五届三次全会上的讲话

（2017年1月22日）

张 洪 岩

四、加强和改善党的领导

第一，进一步加强和改善党对经济工作的领导。全市各级党组织要认真贯彻落实党的十八届六中全会精神，把全面从严治党要求体现在党领导经济工作之中，自觉将经济社会发展的各项工作置于党的领导下。全市广大党员干部要进一步增强“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，把落实自治区党委、呼伦贝尔市委关于经济工作的新部署新要求作为政治责任，确保上级党委的各项决策部署在根河落地生根。坚持和完善向市委请示报告制度，切实维护党委权威。进一步规范议事决策规则，明确议事范围和权限，严格按照民主程序，研究决定重大事项，确保各项决策更加科学、更加规范。各级党组织要严格落实习近平总书记“三个区分开来”的要求，充分尊重敢于担当、任劳任怨、甘于奉献，为地区发展做出过贡献的干部，完善考核评价机制，建立容错纠错机制，打造支持担当者、鼓励担当者、保护担当者的制度环境，创造争先恐后、争先进位的竞争环境。

第二，进一步加强和改善谋划部署和协调调度。市第五次党代会对我市未来五年发展作出了全面部署，前一段时间自治区召开会议对今年经济社会发展作了全面安排，最近呼伦贝尔市也要召开会议。全市各级领导干部，尤其是处级领导干部和科局、乡镇办事处的主要领导要认真学习领会上级会议精神，切实加大实践调查和政策研究力度，敢于创新、勇于担当，主动谋划分管战线、分管领域工作，提出更加明确、更加具体、更有力度的工作举措。各级领导干部要亲自上手抓，决不能遥控指挥，甚至当“甩手掌柜”。要进一步落实领导包片和领导包项目制度，对重点工作、重点项目进行跟踪，协调指导。包片不等于包揽，各地区各部门的主要领导对本地区本部门的工作“负总责”，要进一步树立“一把手”意识，决不允许出现揽功诿过的情况。

第三，进一步加强和改善抓工作落实的方法。根河经济发展正处于全面突围的攻坚时期，靠常规做法行不通，靠常规的状态也走不远，必须主动出击，创造性地开展工作。全市各地区各部门要强化规划意识，涉及地区长远发展的重大部署必须要编制规划，其他工作都要制定方案，用规划和方案规范工作。要用抓项目的方式推动工作落实，各地区各部门要把今年的重点工作列出来，明确时间表、路线图和责任人，两办督查室按照“项目表”定期进行督查，考核办根据“项目”完成情况，年终进行总体工作评价。要着力构建“亲”“清”政商关系，做好招商引资的基础上，加大对本土企业支持力度。本土企业为根河的发展做出过突出的贡献，现在不离不弃与我们共度难关，我们要倍加关心爱护他们，用招商引资政策来扶持他们发展。全市各地区各部门要强化软环境建设，为经济发展提供有力支撑，执法执纪等管理部门要进一步树立大局意识，正确处理好执法执纪与服务管理的关系，决不允许发生阻碍经济社会发展的情况，市纪委要加大查办力度，一经发现此类问题要严肃处理。

第四，进一步加强和改善狠抓落实的工作作风。全市各级领导干部要立足岗位，履职尽责，奋力开创改革发展新业绩。要维护大局。正确认识全局与局部的关系，强化全局意识，各级领导干部要自觉做到局部服从全局，对市委集体研究形成的决策部署，必须无条件执行，绝不允许各行其是、各自为政，甚至影响和阻碍全市发展大局。正确处理地方与林业的关系，强化协作意识，进一步树立地方与林业谁也离不开谁的思想认识，加强多领域深层次协作，真正形成“一片林、一条心、一体化”的发展格局。要踏实干事。凡是定下来的事，都要尽心尽力抓落实、不折不扣促落地，反应要快、动作要快、节奏要快，打法要实、举措要实、成果要实，干好每一天、干好每一月、干好每一年，用三五年的时间，努力让根河有一个大的改变。要清正廉洁。全市各级党组织要严格落实全面从严治党主体责任，严明党的政治纪律和政治规矩，进一步强化党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任落实，坚定不移反腐败，驰而不息反“四风”，努力营造团结紧张、严肃活泼的良好氛围。

同志们，做好今年的工作，任务艰巨，机遇良多，挑战严峻。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，肩负起“富民强市”的历史重任，撸起袖子加油干，齐心协心把绘就的蓝图变为美好现实，以优异成绩和良好精神状态庆祝自治区成立70周年，迎接党的十九大胜利召开！